91.정부가 신·재생에너지의 기술개발 및 이용·보급의 촉진에 관한 시책을 마련하여 자발적인 신·재생에너지 기술개발 및 이용·보급을 장려하고 보호 육성하여야 하는 대상이 아닌 것은?