27.수도권 정비계획법의 규정에 의한 수도권에 속하지 아니하고 광역시와 경계를 같이 하지 아니한 시 또는 군으로서 도시기본계획을 수립하지 않을 수 있는 시 또는 군의 인구 규모는?