82.154kV 가공전선을 지지하는 애자장치의 50% 충격섬락전압 값이 그 전선의 근접한 다른 부분을 지지하는 애자장치의 값이 몇 % 이상이고, 또한 위험의 우려가 없도록 하면 시가지 기타 인가가 밀집하는 지역에 시설하여도 되는가?