18.폐기물은 단순히 버려져 못 쓰는 것이라는 인식을 바꾸어 폐기물=자원 이라는 공감대를 확산시킴으로써 재활용 정책에 활력을 불어 넣은 생산자책임 재활용제도를 나타낸 것은?