행정처분의 부관이란 무엇을 하기 위해 필요한 조건에 가까움 의제는 아닌것을 맞는것으로, 맞는것을 아닌것으로 간주하는 행위임 예) 미성년자 의제강간 ㅡ 동의는 했지만 비동의로 간주함
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